Por las disposiciones de trabajo pertinentes del Departamento de Propaganda Central sobre la gobernanza del sector cultural y de entretenimiento, la Administración Estatal de Regulación del Mercado, junto con la Administración del Ciberespacio del Comité Central, el Ministerio de Cultura y Turismo, la Administración Estatal de Radio, Cine y Televisión, la Comisión Reguladora de Banca y Seguros de China, la Comisión Reguladora de Valores de China y la Administración Estatal de Cine, emitieron conjuntamente las Opiniones de orientación sobre la regulación adicional de las actividades de patrocinio de publicidad de celebridades (en adelante, las "Opiniones de orientación"), que se implementará a partir de la fecha de su promulgación.

En los últimos años, la industria del entretenimiento ha desempeñado un papel activo en la satisfacción de las necesidades culturales diversificadas de las masas y la promoción del crecimiento económico, pero la ocurrencia frecuente de incidentes "volcadores" de patrocinios publicitarios de celebridades ha perturbado gravemente el orden del mercado y contaminado la atmósfera social, y necesita urgentemente ser rectificado de manera efectiva. Desde la perspectiva de promover la gestión integral del sector de la cultura y el entretenimiento, las Opiniones Guía integran plenamente las leyes, los reglamentos y los documentos de políticas existentes, utilizan de manera integral la competencia del mercado, la gestión de la industria, la aplicación de la ley regulatoria, la autodisciplina de la industria, la supervisión social y otras medidas para construir un sistema de gobierno que estandarice las actividades de patrocinio publicitario de celebridades y brinde nuevo apoyo institucional para mantener un espacio libre en el campo de patrocinio de celebridades.

Para estandarizar las actividades de patrocinio de publicidad de celebridades, no solo es necesario fortalecer la supervisión y el cumplimiento de la ley, sino también estandarizar las operaciones del mercado, fortalecer la gestión de la industria, promover que las entidades del mercado asuman sus responsabilidades, la competencia ordenada en el mercado y fortalecer la autonomía de la industria, formando un círculo virtuoso en el que las estrellas virtuosas y poco éticas son reconocidas por el mercado, y las estrellas ilegales y poco éticas son boicoteadas por el mercado. Se espera que todas las partes involucradas en las actividades de patrocinio publicitario de celebridades estudien concienzudamente las Opiniones Guía, implementen estrictamente los requisitos pertinentes de las leyes, los reglamentos y las Opiniones Guía, lleven a cabo actividades relacionadas con el patrocinio publicitario según la ley y el cumplimiento y creen más obras publicitarias dignas de los tiempos.

Orientación sobre la regulación adicional de las actividades de patrocinio de publicidad de celebridades

Todas las provincias, regiones autónomas, municipios directamente bajo el gobierno central y la Oficina de Supervisión del Mercado del Cuerpo de Producción y Construcción de Xinjiang (departamento y comité), Administración del Ciberespacio de China, Departamento de Cultura y Turismo (Oficina), Oficina de Radio y Televisión (Oficina de Cultura, Deportes, Radio, Televisión y Turismo), Oficina Reguladora de Seguros y Banca de China, Oficina Reguladora de Valores de China y autoridades cinematográficas:

En los últimos años, algunos artistas conocidos, estrellas del entretenimiento, celebridades de Internet, etc. (en lo sucesivo denominados colectivamente como celebridades) han respaldado ilegalmente, respaldado falsamente o incluso promovido conceptos erróneos en actividades de promoción; Algunas empresas creen primero en el tráfico y eligen estrellas ilegales y poco éticas para respaldar sus productos; Algunos medios no son estrictos en su control y permiten que celebridades ilegales y poco éticas participen en actividades de patrocinio publicitario. Este caos en el campo del respaldo publicitario infringe gravemente los derechos e intereses de los consumidores, altera el orden del mercado y contamina el ambiente social, y la gente ha reaccionado con fuerza. Para adherirse a la orientación publicitaria correcta, aclarar la atmósfera de la industria, crear un buen entorno social, mantener el orden del mercado publicitario y proteger los derechos e intereses legítimos de los consumidores, por la Ley de Publicidad de la República Popular China y otras leyes y reglamentos, por la presente se presentan las siguientes opiniones sobre la regulación adicional de las actividades de patrocinio de publicidad de celebridades.

1. Requerimientos generales

Adherirse a la guía de los valores fundamentales socialistas, adherirse a las causas raíz, sintomáticas y orientadas a los problemas, cumplir con las leyes y reglamentos, ser activo y prudente, fortalecer la gestión de la industria, fortalecer la supervisión y la inspección, supervisar estrictamente el crédito, abogar por el cogobierno social , haga un buen trabajo en publicidad y orientación, limpie eficazmente el caos en todos los eslabones de toda la cadena de patrocinios publicitarios de celebridades, estandarice el comportamiento de celebridades, empresas y medios, mantenga efectivamente el orden del mercado y cree una atmósfera clara en el campo publicitario.

2. Regular los patrocinios publicitarios de celebridades

Todos los departamentos relevantes deben aclarar aún más las reglas para el comportamiento de respaldo publicitario de celebridades, fortalecer la supervisión orientada a la publicidad, fortalecer el autocontrol de las celebridades y regular el comportamiento de respaldo publicitario de celebridades.

• Respete la orientación correcta. Las celebridades practicarán conscientemente los valores socialistas centrales en las actividades de patrocinio publicitario, y las actividades de patrocinio se ajustarán a la moralidad social y las virtudes tradicionales. No publicar discursos que lesionen la dignidad o los intereses del Estado; No participar en palabras o hechos que impidan la estabilidad social y el orden público; No promueva la obscenidad, la pornografía, el juego, la superstición, el terror, la violencia, etc.; no promoverá la discriminación por motivos de etnia, raza, religión o género; No exagere la privacidad; No promuevan conceptos erróneos y estéticas deformadas como la extravagancia y el despilfarro, el culto al dinero y el entretenimiento primero; Los avales publicitarios no deben hacerse con imágenes o imágenes similares tales como líderes del partido y del estado, líderes revolucionarios, modelos heroicos, etc. se obtendrá el propietario de la película y el drama televisivo); No promover otros discursos o conceptos que vayan en contra de las buenas costumbres sociales.

• Haga un buen trabajo al verificar las cosas con anticipación. Antes de llevar a cabo actividades de patrocinio publicitario de bienes o servicios (en lo sucesivo denominados colectivamente como productos básicos), las celebridades deberán comprender completamente la empresa avalada y los bienes avalados, consultar la información de registro de la empresa avalada, el estado de aprobación de calificación relevante, los registros de crédito de la empresa, el producto manuales (procedimientos de servicio) de los bienes endosados, términos de contratación y condiciones de transacción que involucren los derechos y obligaciones del consumidor, y revisar los guiones publicitarios pertinentes. Las celebridades deberán registrar adecuadamente su comprensión de la información de las empresas que están siendo respaldadas, su experiencia y el uso de los bienes, mantener los contratos de endoso de publicidad y los recibos de consumo relevantes para los bienes endosados, y establecer archivos para realizar endosos de publicidad.

• Endosos solventes por ley. Las celebridades deberán cumplir estrictamente con las leyes y reglamentaciones pertinentes para que las actividades de patrocinio publicitario se lleven a cabo de acuerdo con la ley, las reglamentaciones y la integridad. No anuncie ni respalde productos (incluidos los servicios prohibidos) que estén prohibidos por la ley; No recomendar ni certificar productos no utilizados (servicios no recibidos); No deberán hacerse avales publicitarios para entidades de mercado que operen sin licencia u otras empresas que deban obtener calificaciones de aprobación pero no hayan sido aprobadas; No respalde el tabaco y los productos de tabaco (incluidos los cigarrillos electrónicos), la capacitación fuera del campus, el tratamiento médico, las drogas, los dispositivos médicos, los alimentos saludables y las fórmulas alimenticias para fines médicos especiales; No violará las disposiciones pertinentes de otras leyes y reglamentos sobre publicidad. En el proceso de patrocinio publicitario no deben revelarse secretos de Estado o intimidad personal; No exagere la eficacia del producto; No cite datos no verificables; Sin difamación comercial de otros operadores; No realizar publicidad engañosa sobre el precio del producto, condiciones preferenciales, etc.; no publicará ni prometerá directa o encubiertamente la conservación del capital y rendimientos garantizados para los productos de gestión de activos, ni implicará la conservación del capital, rendimientos garantizados o sin riesgo al predecir el rendimiento de la inversión; Los productos financieros de préstamo no deben anunciar ciegamente umbrales bajos, tasas de interés bajas y préstamos fáciles, lo que genera malentendidos entre los consumidores.

3. Estandarizar la selección de celebridades por parte de las empresas para realizar actividades publicitarias.

Todos los departamentos relevantes deben fortalecer la supervisión y la gestión de las empresas, consolidar la responsabilidad principal de las empresas y estandarizar las actividades de promoción de la publicidad empresarial.

• Asegurarse de que el contenido de los anuncios sea veraz. Cuando una empresa selecciona celebridades para patrocinios publicitarios, deberá proporcionar a las celebridades guiones publicitarios relevantes y será responsable de la autenticidad y legalidad del contenido publicitario. Los anuncios de productos financieros divulgarán activa y completamente la información del producto y revelarán los riesgos, y cumplirán estrictamente las normas del departamento de gestión de la industria financiera sobre la comercialización de productos financieros. Cuando los bienes pertinentes estén relacionados con la vida, la salud y la seguridad de los consumidores, las empresas deben tomar la iniciativa de recordar al portavoz publicitario que se seleccionará sobre el riesgo de la promoción. Los productos proporcionados por las empresas para respaldar a las celebridades por su experiencia y uso deberán ser consistentes con los proporcionados a los consumidores en términos de calidad, precio, condiciones comerciales y calidad del servicio.

(2) Seleccione adecuadamente los respaldos de celebridades. Antes de seleccionar celebridades para respaldar, las empresas deben comprender completamente la situación laboral, el crédito personal, etc. de la celebridad. preste atención a la unidad de los beneficios económicos y sociales, y resista conscientemente la selección de celebridades ilegales y poco éticas como portavoces publicitarios. Cumplir estrictamente con las disposiciones de las leyes y reglamentos de publicidad, y las celebridades que hayan sido sancionadas administrativamente por respaldar anuncios falsos por menos de tres años no deben ser seleccionados como voceros publicitarios.

• Cumplir estrictamente las prohibiciones. Las empresas no deben seleccionar a menores de 10 años como portavoces publicitarios, y cuando las leyes y reglamentos sobre la protección de menores y las disposiciones pertinentes sobre la gestión del marketing de transmisión en vivo tengan otras disposiciones sobre el límite de edad para los portavoces publicitarios, siga esas disposiciones. Las empresas dedicadas a las industrias médica, farmacéutica, de dispositivos médicos, de alimentos naturales y otras industrias no deben utilizar portavoces publicitarios para publicidad. No se deben publicar anuncios de capacitación fuera del campus para escuelas primarias y secundarias (incluidos jardines de infancia), y las empresas dedicadas a otras industrias de educación y capacitación no deben utilizar profesionales o beneficiarios para llevar a cabo actividades de patrocinio publicitario. Las empresas dedicadas a pesticidas, medicamentos veterinarios, piensos, aditivos para piensos, semillas de cultivos, semillas forestales, semillas de hierba, cría de ganado y aves de corral, semillas acuáticas e industrias de cría de semillas no utilizarán profesionales para participar en actividades de publicidad y patrocinio.

4. Gestión estricta de los anuncios de patrocinio de celebridades

Todos los departamentos relevantes deben fortalecer la supervisión y la gestión de las unidades de publicación de publicidad, instar a las unidades de publicación de publicidad a fortalecer la revisión de publicidad y la gestión de contenido, y frenar resueltamente los patrocinios publicitarios ilegales y poco éticos de celebridades.

(1) Auditoría interna estricta. Los operadores de periódicos, publicaciones periódicas, radio, televisión, cine, Internet y otros proveedores de publicaciones publicitarias deben producir y conservar adecuadamente archivos de publicaciones publicitarias conforme a la ley, establecer y completar sistemas internos de revisión de publicaciones publicitarias, aumentar la intensidad de la revisión de la publicidad de patrocinio de celebridades. contenido, corregir resueltamente la información publicitaria negativa, como la violación de la orientación correcta, la exageración sobre temas delicados, el kitsch vulgar y vulgar, y dejar de publicar anuncios que violen los patrocinios ilegales y poco éticos de celebridades.

• Fortalecer la gestión de programas (columnas) y transmisiones en vivo. Todos los tipos de unidades de medios deben implementar estrictamente el sistema de gestión de festivales (columnas), fortalecer la gestión de transmisiones en vivo mediante leyes y reglamentos, y prohibir estrictamente que las celebridades poco éticas realicen actividades de patrocinio publicitario de forma encubierta participando en entrevistas, programas de variedades, transmisiones en vivo y otros métodos similares.

5. Cumplimiento preciso de la ley y supervisión estricta

• Identifique con precisión los respaldos publicitarios de celebridades. A excepción de las celebridades que actúan como anunciantes para publicitar y promocionar bienes producidos o vendidos por ellos mismos, las celebridades que recomiendan o prueban bienes o servicios a través de la visualización de imágenes, lenguaje, texto, acciones, etc. en anuncios comerciales se reconocerá como respaldo publicitario por la ley. Cuando la imagen de una celebridad no aparece en un anuncio de radio, pero indica el nombre de la celebridad y promociona el producto en nombre de la celebridad, se considerará que la celebridad ha hecho un respaldo publicitario. Cuando las celebridades utilicen el papel de dramas cinematográficos y televisivos para promocionar productos en anuncios, se considerará que las propias celebridades han hecho patrocinios publicitarios. Para recomendar o certificar productos, las celebridades introducen productos en el proceso de participación en programas de entretenimiento, programas de entrevistas y transmisiones en vivo en línea, lo que constituye un respaldo publicitario. Cuando una empresa utiliza de manera fraudulenta el nombre de una celebridad o roba la imagen de una celebridad para publicidad, no se trata de un acto de respaldo publicitario.
• Determinar con precisión las circunstancias del uso de patrocinios publicitarios por parte de celebridades ilícitas y poco éticas. Cuando una empresa sabe o debería saber que las celebridades han hecho comentarios políticos erróneos u otros comentarios que violan los valores socialistas fundamentales y causan un impacto social negativo, y aun así selecciona a las celebridades para su promoción publicitaria, deberá, en función de los hechos y las circunstancias, determinar que los anuncios relevantes obstruyen la estabilidad social y obstruyen el orden público y social. Cuando una empresa sepa o deba saber que personas famosas han cometido actos ilegales y delictivos, como consumo de drogas, juegos de azar, conducción en estado de ebriedad, indecencia forzada, evasión de impuestos, fraude y uso de información privilegiada en valores y otros actos ilegales y delictivos que han causado una mala impactar, y aún seleccionar celebridades para patrocinios publicitarios, determinará que los anuncios relevantes violan las buenas costumbres sociales con base en los hechos y circunstancias.
• Comprender con precisión la obligación del vocero publicitario de utilizar los bienes que se endosan. Las propias celebridades harán un uso completo de los productos de promoción para garantizar que el tiempo o la cantidad de uso sea suficiente para producir una experiencia de consumo diario; No se entenderá que la compra o uso simbólico de bienes de promoción signifique que el vocero publicitario ha cumplido con su obligación de uso de los bienes por ley. Cuando las celebridades promocionan bienes exclusivamente para bebés y niños pequeños o para uso heterosexual, los parientes cercanos de la celebridad deberán usar los bienes de manera completa y razonable. Durante el período de patrocinio publicitario, las celebridades continuarán usando los productos de patrocinio con una frecuencia y frecuencia razonables. Para productos con iteraciones tecnológicas rápidas, como productos electrónicos y automóviles, las celebridades solo usan una determinada generación de productos de una determinada marca y no pueden respaldar otras generaciones de productos de la marca. Donde las celebridades anuncian la imagen general de la empresa o marca en nombre de la marca "oficial de experiencia", "oficial de recomendación", "embajador de imagen", etc., el anuncio deberá indicar o explicar el nombre del producto de la empresa o la marca utilizada por la estrella.
• Perseguir la responsabilidad principal de todas las partes en la conducta ilegal de respaldos publicitarios por la ley. Los departamentos pertinentes deben fortalecer la supervisión de toda la cadena de actividades de patrocinio publicitario, investigar y tratar estrictamente los anuncios falsos e ilegales patrocinados por celebridades, y perseguir la responsabilidad legal de los anunciantes, agentes publicitarios, editores publicitarios, portavoces publicitarios y servicios de información de Internet relevantes. proveedores por la ley. Cuando las celebridades realizan patrocinios falsos o ilegales, deben ser sancionados resueltamente por las propias celebridades por ley, y el castigo de las celebridades no debe ser reemplazado por el castigo de las empresas de corretaje de estrellas. Cuando una agencia estrella participe en actividades de patrocinio publicitario, asumirá la responsabilidad legal como agente publicitario. Cuando los patrocinios falsos o ilegales de celebridades sean flagrantes, se fortalecerá la exposición pública, y las leyes y reglamentos incluirán registros de solvencia personal, y se fortalecerán los castigos conjuntos por falta de confiabilidad. Cuando las celebridades reciban una compensación civil de manera rápida y proactiva por la compensación a los consumidores después de endosos falsos o ilegales, el castigo puede ser mitigado o mitigadoporla ley.

6. Fortalecer el liderazgo organizacional

(1) Elevar la posición política. Los departamentos pertinentes deben mejorar aún más su juicio político, comprensión política y ejecución política, y desde la perspectiva de implementar el concepto de desarrollo centrado en las personas y promover la construcción de la civilización espiritual, aumentar seriamente la intensidad de la regulación de los patrocinios publicitarios de celebridades,para garantizar que haya es una responsabilidad defender la tierra, ser responsable de defender la tierra y cumplir con sus responsabilidades en la defensa de la tierra, promover el caos del respaldo publicitario de celebridades para curarse fundamentalmente, mantener buenas costumbres sociales y mejorar el sentido de ganancia de la gente.

• Fortalecer la cooperación departamental. Es necesario aprovechar al máximo la función de la conferencia conjunta sobre la rectificación de la publicidad falsa e ilegal, aumentar la intensidad de las entrevistas conjuntas, la aplicación conjunta de la ley, la exposición conjunta y el trabajo conjunto de castigo, aprovechar el papel de la supervisión coordinada, y mejorar la eficiencia de la supervisión. Es necesario confiar plenamente en el mecanismo de trabajo de la gestión integral en el campo de la cultura y el entretenimiento, fortalecer la orientación educativa, la gestión de la industria, la supervisión durante y después del evento y la autodisciplina de las celebridades, y establecer una multi-campo y transversal. patrón de trabajo colaborativo departamental. Debe fortalecerse la comunicación y la coordinación con la seguridad pública, impuestos y otros departamentos, y cuando se descubra evasión de impuestos u otros actos ilegales o delictivos en la supervisión de patrocinios publicitarios de celebridades, estos se transferirán de inmediato a los departamentos pertinentes para su manejo.

(3) Fortalecer la cogobernanza multipartidista. Los departamentos pertinentes deben fortalecer la educación, la orientación y la gestión de las celebridades y otros grupos relevantes, aumentar la intensidad de la orientación para los grupos de arte y las agencias de actuación en línea, apoyar a los grupos de arte y las instituciones de agencias de actuación en línea para fortalecer la gestión de las actividades de patrocinio publicitario para las estrellas afiliadas. a sus unidades, y explorar la gestión de archivo de contratos de patrocinio publicitario de celebridades y guiones publicitarios relacionados. Fortalecer la supervisión de las instituciones financieras y las actividades de mercadeo financiero, y orientar y regular la conducta pertinente de las instituciones financieras en la selección de personas célebres para realizar patrocinios publicitarios. Apoyar a las organizaciones de grupos y asociaciones de la industria relevantes para que desempeñen su papel en la educación, la orientación y la autodisciplina, y alentar a los comités de ética de la industria relevantes a llevar a cabo actividades de revisión y evaluación éticas sobre los patrocinios publicitarios de celebridades y otras actividadespor leyes y reglamentos, dando jugar a la función de restricción moral y castigo. Supervisar a las celebridades, empresas y medios de comunicación para que lleven a cabo autoinspecciones y rectificaciones, y asuman seriamente la responsabilidad principal de mantener el orden del mercado publicitario.